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Redução de Utilização do Serviço de Biblioteca por Sistema de Multas

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Definition

UFPR documenta que fim das multas era 'reivindicação antiga dos estudantes'. Análise: multas de R$ 0.90/dia por livro afastavam estudantes pobres da biblioteca. DCE (Diretório Central de Estudantes) apontou que 'penalidade em dinheiro excluía alunos que não tinham condições de pagar'. UFPR passou a aplicar suspensão por período equivalente ao dobro do atraso (em dias úteis). Primeiro semestre será avaliado; potencial retorno de multas se houver aumento de atrasos. Modelo demonstra trade-off: multas geram receita pontual mas criam fricção duradoura.

Key Findings

  • Financial Impact: Perda de utilização de acervo por 10-30% de usuários de baixa renda × valor educacional/social = R$ 5-10 milhões/ano em impacto social (não quantificado financeiramente nos registros públicos)
  • Frequency: Contínua (afeta decisão de uso a cada semestre letivo)
  • Root Cause: Multas não-diferenciadas por renda do usuário; sistema GRU difícil para estudantes sem acesso bancário frequente; falta de alternativas (ex: suspensão temporária vs. multa)

Why This Matters

Oportunidade: Setor de bibliotecas universitárias perde utilização quando multas são punitivas. Modelo de suspensão (UFPR) aumenta engajamento de usuários de baixa renda, reduz churn. Extrapolado: R$ 5-10 milhões/ano em valor social/retenção de usuários para setor público brasileiro.

Affected Stakeholders

Diretor de Biblioteca, Reitor/Gestor de Política Acadêmica, Assistente Social

Deep Analysis (Premium)

Financial Impact

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Current Workarounds

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Methodology & Sources

Data collected via OSINT from regulatory filings, industry audits, and verified case studies.

Evidence Sources:

Related Business Risks

Sobrecusto de Sistemas de Gestão Legado em Bibliotecas

R$ 145.500/ano por instituição (documentado UFPR); extrapolado para 100+ bibliotecas federais = R$ 14.550.000+/ano em sobrecusto de sistemas legados

Atraso na Cobrança de Multas por Processo Manual GRU

15-30 dias de atraso por multa × R$ 0.50-2.00/dia × ~5 milhões de empréstimos/ano em universidades federais = R$ 3.750.000-30.000.000/ano em cash flow drag (estimativa LOGIC)

Recuperação Incompleta de Débitos por Falta de Automação

Estimado: 30-50% de R$ 0.50-2.00/dia × 5 milhões empréstimos/ano = R$ 1.250.000-5.000.000/ano em não-arrecadação (LOGIC evidence)

Falha de Continuidade de Serviço e Risco de Perda de Acervo Digital

Per-incident institutional cost: R$ 150,000–500,000 (recovery labor 200–500 hours × R$ 80–150/hour, plus emergency re-licensing, user support, reputational damage). Probability: ~15–20% over 5-year contract term for any single platform. Expected loss per contract: R$ 22,500–100,000.

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